原標(biāo)題：

厚植法治沃土 激發(fā)市場(chǎng)活力

【以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效】太原中院多措并舉助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

記者日前從太原市政府新聞辦舉行的太原市中級(jí)人民法院“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該院牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，堅(jiān)持“案案都是營(yíng)商環(huán)境”，立足司法審判職能，聚焦企業(yè)在參與訴訟執(zhí)行過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，推出一批有針對(duì)性的舉措。

2023年以來(lái)，太原法院開(kāi)展“守護(hù)民生權(quán)益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中行動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境27項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布14個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，依法妥善審理買(mǎi)賣(mài)合同、運(yùn)輸合同、建筑工程合同等各類(lèi)合同糾紛93171件，審結(jié)涉外案件73件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民商事案件2237件，有力助推了太原市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以最快速度定分止?fàn)帲瑸槠髽I(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛，才能讓企業(yè)更好經(jīng)營(yíng)。太原法院堅(jiān)持把好立案訴服“第一關(guān)”，積極推行訴訟服務(wù)改革。推行“五位一體”立案模式，全市法院民事案件網(wǎng)上立案率達(dá)到60%以上。落實(shí)繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制，今年以來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率88%以上。打造“中院牽總、多元聯(lián)動(dòng)+N”訴前調(diào)解新機(jī)制，將醫(yī)療、金融、文旅、證券、著作權(quán)管理協(xié)會(huì)等納入調(diào)解體系。今年1月至8月，訴前調(diào)解6.3萬(wàn)件，調(diào)解成功3.5萬(wàn)件，另外通過(guò)訴前保全化解糾紛2.6萬(wàn)件。

市場(chǎng)主體能夠在審判執(zhí)行中受到平等保護(hù)、得到公正審判和執(zhí)行結(jié)果，是企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)安心發(fā)展的底氣。太原法院通過(guò)加強(qiáng)院庭長(zhǎng)對(duì)案件的管理，實(shí)行“541+閱核”工作法，為案件公正審判執(zhí)行增加了雙保險(xiǎn)。制度實(shí)施以來(lái)審判質(zhì)量明顯提升，一審裁判被發(fā)改率由2020年的5.816%持續(xù)下降至目前的1.564%；生效裁判被發(fā)改率由2020年的0.413%降至目前的0.177%；平均結(jié)案時(shí)間由2020年的60天降至目前的37.99天。

針對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)生產(chǎn)要素的“僵尸企業(yè)”時(shí)有出現(xiàn)，無(wú)法履行生效法律文書(shū)，拖累申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)的現(xiàn)象，太原法院持續(xù)加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在前期建立企業(yè)破產(chǎn)暨執(zhí)行工作府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通，進(jìn)一步提高破產(chǎn)案件的審判效率，適用快審機(jī)制助推“僵尸企業(yè)”快速出清。推行“執(zhí)破協(xié)同”“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制改革，探索庭外重組和訴訟重整銜接，對(duì)明顯缺乏清償能力的215家被執(zhí)行企業(yè)、13006件涉執(zhí)行案件分析研判，確定了102件“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件。

針對(duì)涉訴市場(chǎng)主體希望降低訴訟成本的訴求，太原法院創(chuàng)新司法鑒定機(jī)制，緊盯審判執(zhí)行部門(mén)、司法技術(shù)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人四個(gè)主體的職責(zé)義務(wù)，采取推行鑒定機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)改革等多項(xiàng)舉措解決“鑒不鑒”“誰(shuí)來(lái)鑒”“鑒定慢”“收費(fèi)高”“質(zhì)量差”五個(gè)維度問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至2024年，太原全市法院受理鑒定案件8902件，采信率達(dá)99.9%以上。對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)按規(guī)定緩交訴訟費(fèi)，2023年以來(lái)共為符合條件的困難企業(yè)緩交訴訟費(fèi)4731萬(wàn)元。推行訴訟費(fèi)交退費(fèi)“七步變一步”，2023年兩級(jí)法院主動(dòng)退費(fèi)1.9億元，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)降低了企業(yè)訴累。（記者 李志江）