央廣網(wǎng)北京4月28日消息（記者 馮方）“企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老金體系中的重要組成部分，也是養(yǎng)老金融中具有很大潛力的產(chǎn)品，無論是從民生需要和健全養(yǎng)老金制度體系出發(fā)，還是基于建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)導(dǎo)向，都應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展好企業(yè)年金。”4月27日，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成在中國(guó)企業(yè)年金發(fā)展座談會(huì)上作出如上表述。

對(duì)于推動(dòng)企業(yè)年金更好發(fā)展，鄭功成主要談了五個(gè)方面的看法：

第一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將發(fā)展企業(yè)年金作為推進(jìn)多層次養(yǎng)老金體系建設(shè)的重要著力點(diǎn)，努力開創(chuàng)企業(yè)年金發(fā)展新局面。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了長(zhǎng)壽時(shí)代，面臨老齡化挑戰(zhàn)，企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老金體系中的一個(gè)重要層次，應(yīng)當(dāng)充分考慮其適當(dāng)?shù)墓�平性，只有擴(kuò)大覆蓋面才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前，我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋率僅在8%左右，表明企業(yè)年金的發(fā)展空間巨大，值得各界各方特別是主管部門和金融保險(xiǎn)界發(fā)力。

第二，對(duì)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)保持清醒認(rèn)識(shí)，這是準(zhǔn)確判斷問題癥結(jié)并對(duì)癥下藥的前提條件。截至2023年底，我國(guó)領(lǐng)取企業(yè)年金者僅308萬人，僅相當(dāng)于全國(guó)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的全體老年人的1%，相當(dāng)于城鎮(zhèn)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員的2%。應(yīng)當(dāng)直面企業(yè)年金發(fā)展滯后的客觀事實(shí)，對(duì)近20多年來企業(yè)年金發(fā)展仍然局限于極少數(shù)企業(yè)、覆蓋少數(shù)勞動(dòng)者的局面有清醒認(rèn)識(shí)，找出問題癥結(jié)，剖析影響企業(yè)年金發(fā)展所需要的環(huán)境與政策條件，在尋求解決問題的良藥方面下足真功夫。

第三，應(yīng)加快優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并使之早日走向成熟、定型發(fā)展的新階段。法定的基本養(yǎng)老金制度是決定包括企業(yè)年金等在內(nèi)的多層次養(yǎng)老金體系建設(shè)的根本所在，如果基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不定型，用人單位與個(gè)人就缺乏清晰的繳費(fèi)預(yù)期與養(yǎng)老金預(yù)期。在缺乏預(yù)期的條件下，是否建立企業(yè)年金或者建立多大規(guī)模的企業(yè)年金將處于不確定狀態(tài)。因此，研究推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展，首先需要將目光聚焦到如何促使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排走向成熟、定型。在這方面，真正實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次、將居民養(yǎng)老金改建為真正的農(nóng)民養(yǎng)老金，同時(shí)縮小不同群體的待遇差距，是符合中國(guó)式現(xiàn)代化要求的合理取向。

第四，必須持續(xù)優(yōu)化企業(yè)年金的發(fā)展環(huán)境，著力推動(dòng)企業(yè)年金產(chǎn)品創(chuàng)新。要想企業(yè)年金得到發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持力度，進(jìn)一步降低用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)年金經(jīng)辦回歸市場(chǎng)，支持中小企業(yè)或小微企業(yè)乃至個(gè)體工商戶、社會(huì)組織等建立或聯(lián)合建立企業(yè)年金等，通過創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。同時(shí)，還要推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新企業(yè)年金產(chǎn)品并增加附加值，因?yàn)槠髽I(yè)年金雖然具有政策性，但總體上仍然屬于金融產(chǎn)品，作為產(chǎn)品就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮產(chǎn)品的效應(yīng)，即通過提高附加值來吸引更多客戶，這是一條必由之路。

第五，企業(yè)年金的發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有光明的前景。這一基本判斷是基于社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)追求、建設(shè)健全多層次養(yǎng)老金體系的需要，以及歐美等多個(gè)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要真正確立適度普惠的企業(yè)年金發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)基于目標(biāo)導(dǎo)向多方面發(fā)力，包括奠定優(yōu)良的基本養(yǎng)老金基石、創(chuàng)造良好的政策支持環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)新走向市場(chǎng)主導(dǎo)，以吸引越來越多的用人單位與勞動(dòng)者個(gè)人參與。