中國信息通信研究院日前發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告(2024年)》顯示,2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達53.9萬億元,較上年增長3.7萬億元,占GDP比重達42.8%。黨的二十屆三中全會提出,健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。當前,如何充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的關鍵作用,為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能,值得重視。
黨的十八大以來,為加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,國家先后出臺一系列重要政策。《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出網(wǎng)絡強國“三步走”的戰(zhàn)略目標。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》具體部署了發(fā)展目標和任務,提出“協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。一系列頂層設計和具體舉措,為數(shù)字技術在各個領域的應用開辟了廣闊空間。以5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的前沿技術廣泛應用,催生了眾多新模式、新業(yè)態(tài),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的整體貢獻已達22.5%。
也要看到,我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展仍面臨一些短板。數(shù)據(jù)要素市場尚不完善,數(shù)據(jù)確權、交易、流通等機制還不健全,制約了數(shù)據(jù)價值的充分發(fā)揮。數(shù)字基礎設施建設仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題,部分偏遠地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋和算力資源相對匱乏。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合深度不夠,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢,影響了數(shù)字經(jīng)濟整體效能的發(fā)揮。數(shù)字安全治理體系尚需加強,網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)隱私保護等問題日益凸顯,也對數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。未來,要從多個層面謀篇成章、蓄勢發(fā)力。
在產(chǎn)業(yè)層面,加強跨部門協(xié)同聯(lián)動,完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。加快數(shù)字技術基礎設施建設,推進國家算力樞紐節(jié)點和國家數(shù)據(jù)中心集群建設,加速形成全國一體化算力體系,推動數(shù)據(jù)要素市場化配置,釋放數(shù)據(jù)價值潛力,提升全要素生產(chǎn)率。深化數(shù)字技術與制造業(yè)、服務業(yè)的深度融合,提升制造業(yè)核心競爭力,提升服務效率和質(zhì)量,拓展服務領域和范圍。聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿領域,培育一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,打造數(shù)字經(jīng)濟新高地。加強數(shù)字文化內(nèi)容創(chuàng)作和生產(chǎn),豐富數(shù)字文化產(chǎn)品和服務供給,推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升文化產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。
針對企業(yè)發(fā)展的需求,可出臺一系列優(yōu)惠政策,如稅收減免、財政補貼等,鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入。完善數(shù)字經(jīng)濟相關標準體系,包括數(shù)據(jù)安全、隱私保護、技術規(guī)范等,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一標準和指導。建立健全數(shù)據(jù)安全管理體系,加強對企業(yè)數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)安全可控。加大對數(shù)字經(jīng)濟領域關鍵核心技術的研發(fā)投入,支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新和研發(fā)活動,提升自主創(chuàng)新能力和競爭力。
提升公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能水平,激發(fā)數(shù)字消費需求。明確消費者個人數(shù)據(jù)的各環(huán)節(jié)權益,確保消費者能夠自主控制個人數(shù)據(jù)。加強對數(shù)字經(jīng)濟的市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊侵犯消費者權益的行為,如虛假宣傳、欺詐銷售、非法收集和使用個人信息等。增強對算法應用的監(jiān)管,防止算法在消費決策中的不合理使用和歧視性影響,保障消費者公平交易權。建立數(shù)字經(jīng)濟消費糾紛快速響應和處理機制,提高消費者維權效率和便利性。
(本文來源:經(jīng)濟日報作者:重慶郵電大學黨委書記、教授李林)
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