近日，在河北省保定市定興縣東落堡鎮(zhèn)南大位村，一壟壟體型均勻、個頭飽滿的白蘿卜破土而出，“入社區(qū)”農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人張建永組織工人們采收、裝車、清洗……一派繁忙的秋收景象。

據(jù)悉，在保定市委組織部和定興縣委的指導下，該村按照“黨建引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、黨員帶頭”的工作思路，先后成立黨支部領(lǐng)辦土地專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社。目前，該村現(xiàn)有耕地面積1503畝，通過入戶摸底，了解村民意愿后，將耕地劃分為823畝“入社區(qū)”和680畝“自種區(qū)”。“入社區(qū)”由土地專業(yè)合作社負責經(jīng)營，“自種區(qū)”由農(nóng)戶自己耕種，并由農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社提供服務(wù)，形成了“一村兩社、一社一區(qū)、一戶一田”的發(fā)展格局。

白蘿卜采收現(xiàn)場（魏榮亮 攝）

“一戶一田”破解耕地“碎片化”難題

1981年，南大位村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，為保障分地公平公正，各生產(chǎn)小隊根據(jù)地力，每家每戶分得4至8個地塊，土地細碎、耕作不便。為破解這一難題，該村在推動土地流轉(zhuǎn)入社及劃分自種區(qū)過程中，采取“動員入社+一戶一田”的工作思路，整合土地資源、精準規(guī)劃“入社區(qū)”和“自種區(qū)”。

據(jù)南大位村黨支部書記鄭林亭介紹，在推進過程中，該村以生產(chǎn)小隊為單位，將全村土地全部集中，打破農(nóng)戶原有土地地界以便再分配，并優(yōu)先把靠家近、離路近、離井近等地力好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、便于耕種的土地確定為“自種區(qū)”，保障自種農(nóng)戶權(quán)益，調(diào)動自種農(nóng)戶參與積極性。

工人正在采收白蘿卜（魏榮亮 攝）

為解決“自種區(qū)”因受面積和基礎(chǔ)設(shè)施范圍約束，部分村民未能實現(xiàn)與原土地面積1比1調(diào)配這一難題，該村采取“就少不就多”方式，土地社對不足土地部分予以入社。

農(nóng)戶孫玉河原有9畝耕地，分散在村里4個不同的地方，該村經(jīng)征求其意見，在“自種區(qū)”劃出一整塊5.9畝的耕地交由他耕種，剩下的3.1畝則算作入社土地。

工人將白蘿卜裝車（魏榮亮 攝）

“為了徹底打消群眾對于加入土地社和調(diào)整地塊的顧慮，我們主動聯(lián)系測繪公司，對全村土地現(xiàn)狀進行衛(wèi)星定位，繪制出《衛(wèi)星定位地界圖》，明確標注出每個地塊戶主姓名、四至經(jīng)緯度和耕地面積，發(fā)到每家每戶手中，讓群眾吃下‘定心丸’。”鄭林亭表示，土地社插花地和自種農(nóng)戶“一戶多田”問題的解決，為規(guī)模化種植奠定了堅實基礎(chǔ)。

土地合作社在“入社區(qū)”蹚出農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營新路子

在農(nóng)戶自愿的前提下，該村吸引農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入社，整合農(nóng)田集中連片，形成823畝的“入社區(qū)”。對于入社土地經(jīng)營，進行兩種不同模式的探索，其中200畝按照“合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”經(jīng)營模式，主要種植玉米、小麥、白菜，入社農(nóng)戶的收益，在保底900元/畝的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際經(jīng)營情況按比例分紅，經(jīng)營越好，農(nóng)戶收益越高。其余623畝按照完全委托的模式，合作社委托12名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營，主要發(fā)展白蘿卜、白菜、土豆等特色種植，入社農(nóng)戶根據(jù)入社土地地力不同，每年享受1100元/畝或1200元/畝的固定收益。

工人清洗白蘿卜（魏榮亮 攝）

“我種植白蘿卜已經(jīng)20多年了，以前是直接租種農(nóng)戶的地，比較分散，機械化作業(yè)受很大限制，種植成本也高。黨支部領(lǐng)辦土地專業(yè)合作社成立后，可直接和合作社對接，在‘入社區(qū)’承包了200畝地，土地成方連片，更便于規(guī)模化、現(xiàn)代化種植。”張建永說，“現(xiàn)在村里都是2.0版高標準農(nóng)田，加裝了地上移動式噴灌設(shè)備，合閘就上水，相當方便，再加上一噴三防使用無人機，耕地使用大型農(nóng)機，種地省時、省力，今年白蘿卜畝產(chǎn)能達到4噸至5噸。現(xiàn)在每天出貨量大概是30噸，發(fā)往浙江、江西等地，銷路也不愁。”

鄭林亭介紹，目前“入社區(qū)”兩種經(jīng)營模式發(fā)展得都比較順利，預計今年村集體收入可以達到50萬元，入社村民通過保底收益+二次分紅，每畝地可獲得1100—1400元的收入。

農(nóng)服社高效提升“自種區(qū)”規(guī)模化機械化現(xiàn)代化水平

隨著土地的規(guī)模化運營，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備等廣泛運用在“入社區(qū)”土地上，與自種農(nóng)戶的傳統(tǒng)種植方式形成了強烈對比。自種農(nóng)戶開始對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有了更多需求，并陸續(xù)出現(xiàn)自種農(nóng)戶自發(fā)向土地社尋求代買農(nóng)資、代雇農(nóng)機的情況。在保定市、定興縣兩級組織部門的支持下，為解決“不入土地社的自種農(nóng)戶有人管”問題，該村在成功運營土地社的基礎(chǔ)上，成立黨支部領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社，村集體出資1.5萬元，自種農(nóng)戶以1元貨幣出資形式加入農(nóng)服社。至此，“一村兩社、一社一區(qū)、一戶一田”的發(fā)展格局正式建成。目前，農(nóng)服社共吸納社員106戶，實現(xiàn)對自種農(nóng)戶的全覆蓋。

工人將白蘿卜打包裝袋（魏榮亮 攝）

“我們對‘自種區(qū)’也實施2.0版高標準農(nóng)田建設(shè)，并選取與土地專業(yè)合作社長期合作的農(nóng)業(yè)公司和大型種子站作為農(nóng)資供應商，為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥等質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資。同時，與村里的4名農(nóng)機手合作，成立農(nóng)機隊，統(tǒng)一作業(yè)標準，為農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。”農(nóng)服社負責人李淑英介紹，目前，農(nóng)服社可為自種農(nóng)戶提供29項農(nóng)資服務(wù)、16項農(nóng)機服務(wù)，還會定期邀請農(nóng)技人員開展技術(shù)指導等服務(wù)。此外，農(nóng)服社還制定了詳細的《服務(wù)清單》，農(nóng)戶可根據(jù)自身需求，選擇耕、種、收全程托管服務(wù)或套餐式、點單式服務(wù)。

在該村“自種區(qū)”農(nóng)戶張軍的耕地里，伴隨著機器的轟鳴聲，冬小麥的播種工作正忙碌進行。“我種了13畝地，今年的秋收秋種，農(nóng)機、農(nóng)資都是通過農(nóng)服社購買的服務(wù)，操作很簡單，直接在微信群里對照《服務(wù)清單》下單就行。”張軍說，入社真不錯，現(xiàn)在僅玉米收割、土地旋耕、種植小麥使用農(nóng)機方面，每畝就節(jié)省了100元，農(nóng)資每畝也省了30元，省心又省錢。

據(jù)了解，目前，自種農(nóng)戶通過農(nóng)服社購買服務(wù)，每袋化肥可節(jié)省5至10元，種子每千克節(jié)省1元，農(nóng)機服務(wù)可節(jié)省20%，每年每畝至少為農(nóng)戶降本增收200元。

工人將白蘿卜運入冷庫（魏榮亮 攝）

據(jù)統(tǒng)計，自該村農(nóng)服社成立以來，共為自種農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資服務(wù)，涉及農(nóng)資價值共50余萬元；為自種農(nóng)戶提供耕地、收割、播種等農(nóng)機服務(wù)，累計作業(yè)面積7000余畝。

南大位村通過劃分“入社區(qū)”和“自種區(qū)”，實現(xiàn)了“一戶多田”到“一戶一田”的轉(zhuǎn)變，推進了土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平，達到了自種農(nóng)戶、入社農(nóng)戶、合作社、村集體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多方共贏，取得了良好的政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

定興縣以南大位村為試點，探索出一條“基層黨組織政治功能和組織功能大幅提升，農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟收入大幅提升，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式基本建成”的鄉(xiāng)村振興新路徑。下一步，該縣將在推動土地專業(yè)合作社提質(zhì)擴面的基礎(chǔ)上，進一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社探索力度，提高“一村兩社”覆蓋率，描繪出一幅“支部有作為、群眾得實惠、集體增收入、農(nóng)業(yè)大發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興圖景。（馬朝陽 劉鵬 劉瑛華）